Los Servicios Sociales aumentan de forma notable sus intervenciones en Logroño
Los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Logroño atendieron en 2021 a 24 051 personas en un total de 72 151 atenciones, lo que supone un reseñable aumento respecto a las cifras del año anterior, marcado por la pandemia y en el que se registraron 19 857 ciudadanos en 59 573 atenciones. Se registraron 1797 expedientes nuevos.
El concejal de Servicios Sociales y Desarrollo Comunitario, Iván Reinares, ha presentado este jueves el balance de su Concejalía referido al año pasado, en un acto en el que ha estado acompañado por el alcalde de Logroño, Pablo Hermoso de Mendoza, y por Carmen Tamayo, directora general de Servicios Sociales y Desarrollo Comunitario, y Marisa Ruiz de Escudero, directora de zona básica de Servicios Sociales.
Esta memoria de datos donde se recopila la labor realizada por la Concejalía de Servicios Sociales y Desarrollo Comunitario a lo largo de 2021 “es una muestra inequívoca del trabajo que se desarrolla, así como del buen hacer y compromiso de todas las personas que de manera directa o indirecta trabajan en los Servicios Sociales municipales”, ha destacado el edil.
Un trabajo que ha sido valorado por una clasificación anual que elabora la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes en Servicios Sociales entre los consistorios españoles y en la que Logroño “ha sido señalado como el ayuntamiento de España más sensible, entre aquellos municipios que han incluido una inversión social mayor a cien euros por cada habitante y que además incrementaron en más de un 20 % su inversión para atender la crisis social motivada por la pandemia de la COVID-19”.
En ese compromiso, este año el Ayuntamiento de Logroño vuelve a aumentar la partida destinada a Servicios Sociales en el Presupuesto municipal, que en conjunto asciende a 190 millones de euros.
La cuantía para Servicios Sociales se incrementará en 2022 en concreto un 4,24 % respecto a las cuentas de 2021, lo que supone un total de 18 millones de euros, a los que se suman, aproximadamente, 1,5 millones más dedicados a otras áreas de la Concejalía, como Salud, Empleo o Cooperación al Desarrollo.
“La mejor y más clara apuesta por la mejora de la calidad de vida de las personas que viven en nuestra ciudad y por la reducción de las desigualdades son unos presupuestos que refuerzan los servicios sociales, que apuntalan el pilar de nuestro estado de bienestar, con una partida que refuerza el trabajo que venimos haciendo en Logroño desde la Concejalía de Servicios Sociales y Desarrollo Comunitario que, si bien siempre es un área necesaria, con la pandemia se ha demostrado vital de necesidad para ayudar a las personas más vulnerables”, ha resaltado Iván Reinares.
Cuatro grandes ejes de actuación
Los cuatro grandes ejes de actuación del área de Servicios Sociales están basados “en la atención e intervención social, en la cobertura de las necesidades básicas de todas las personas, en el acompañamiento en el ciclo vital de estas y en la diversidad y convivencia”, ha precisado.
Atención e intervención social
Los Servicios Sociales de primer nivel o comunitarios prestan atención social a toda la población en su entorno más próximo de convivencia.
Están formados por 77 profesionales (37 dedicados a Trabajo social, 9 a Educación social, 2 a Psicología, 1 a Salud, 1 a apoyo jurídico, 8 a coordinación de programas y 19 a trabajo administrativo). Los Servicios Sociales municipales cuentan, además, con distintos equipamientos en varias áreas de la ciudad: zona noroeste (Casco Antiguo, Las Fontanillas y Yagüe), zona centro-sur (El Parque y Acesur) y zona este (La Ribera, Varea, Lobete y La Estrella).
Los datos de atención reflejados en la memoria de 2021 indican que la Unidad de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Logroño realizó 2122 atenciones, junto a lo que tramitó 372 solicitudes de reagrupación familiar, 310 de inserción social, 261 certificados del Ingreso Mínimo Vital para remitirlos al Instituto Nacional de la Seguridad Social y 96 certificados para la renovación del bono social de energía eléctrica.
En conjunto, los Centros de Servicios Sociales efectuaron 72 151 atenciones y atendieron a 24 051 personas, con un total de 1797 expedientes nuevos.
Cobertura de necesidades básicas
En la cobertura de necesidades básicas de todas las personas figuran en la memoria de 2021 las de carácter económico (ayudas de emergencia social y ayudas para suministros energéticos); comedor social; atención de urgencia; empleo (servicios de orientación y promoción sociolaboral); habitacionales (Centro municipal de acogida, Proyecto Alasca, otros alojamientos, vivienda temporal y pisos tutelados para personas con discapacidad intelectual); y Salud (promoción de la salud y prevención).
En cuanto a las ayudas de emergencia social, el pasado año se concedieron 3221 por importe de 1 487 415,84 euros, procedentes de gestión municipal directa, y 450 por valor de 191 640,51 euros como resultado de gestión municipal por convenio con entidades privadas sin ánimo de lucro: Cáritas Diocesana y Cruz Roja Española. El 73 % del global de estas ayudas se destinaron a mujeres (la mayoría, entre 36 y 50 años) y el 77 % se destinaron a ayudas de manutención.
Respecto a las ayudas para suministros energéticos, fueron 3089 por una cuantía de 208 604,97 euros por gestión municipal directa (de ese montante, 99 887,09 euros para gas y 94 413,71 para electricidad). Llegaron a 1647 personas beneficiarias, 510 titulares de las ayudas y el 62 %, mujeres (de entre 36 y 50 años).
En el caso del gas, el importe máximo anual de las ayudas por consumidor y año es de 500 euros (600 si hay menores en la unidad familiar). En las de electricidad, el máximo es 250 euros (340 con menores).
El comedor social sirvió 71 760 raciones a 2018 personas. El coste municipal por ración fue de 5,7 euros, con un importe total del servicio de 395 106,05 euros por gestión municipal indirecta.
Se ha registrado un importante incremento en el número de servicios consumidos, ya que se han prestado durante todo el tiempo que era necesario hasta equilibrar la situación económica de las personas y familias de Logroño.
La atención de urgencia tuvo un gasto de 13 966 euros en servicio de alojamiento urgente y un coste total del servicio de 282 624 euros por gestión municipal indirecta.
El teléfono contra la violencia de género 900 101 555, operativo las 24 horas del día los 365 días del año, recibió 1204 llamadas y atendió a 263 personas. Por su parte, el Servicio de urgencias sociales, recibió 661 llamadas y atendió a 164 personas.
En el capítulo de empleo, el servicio de orientación y promoción sociolaboral realizó 2808 atenciones, con un coste del servicio de 179 309,52 euros por gestión municipal indirecta. El perfil de las personas atendidas fue un 67 % mujeres, 84,04 % personas entre 30 y 55 años y un 96,88 % con experiencia laboral previa. Se efectuaron 200 inserciones laborales, lo que supone el 22,2 % de las personas atendidas.
En el centro municipal de acogida se atendió a 1374 personas (de ellas, 1221 hombres y 153 mujeres), hubo 8882 alojamientos y el gasto de actividades ascendió a 24 177,06 euros. El coste del servicio, a 638 046 euros por gestión municipal indirecta.
El Proyecto Alasca atendió a 202 personas (172 hombres y 30 mujeres) y el coste del servicio fue de 333 234 euros por gestión municipal indirecta.
En el capítulo de otros alojamientos, en la memoria de 2021 figura el dispositivo especial para personas temporeras, con 531 ciudadanos atendidos y un coste del servicio de 136 027,65 euros por gestión municipal indirecta. El número de alojamientos fue 2953, la capacidad diaria 150 personas, con una media de ocupación de 98 personas y 6 alojamientos de estancia media por persona.
El concejal de Servicios Sociales y Desarrollo Comunitario ha recordado que el pasado año este dispositivo “incorporó varias novedades, entre ellas el traslado al polideportivo municipal Titín III y su entorno, y la más importante, gracias a ese cambio de ubicación, el aumento en el número de plazas del dispositivo, que pasó de las 105 de 2020 a 150”.
Se trata de un dispositivo que centraliza, en el mismo lugar, alojamiento, consigna, manutención y atención social y con el que se ofrece “la atención y servicios adecuados a las personas que vienen a la ciudad para buscar trabajo en la campaña de la vendimia”, garantizando “la dignidad de trato y la lucha por la igualdad de oportunidades con el fin de evitar situaciones de explotación o vulneración de derechos”.
En el apartado de vivienda temporal, el alojamiento alternativo temporal alojó a 51 personas, en 14 módulos habitacionales, con un coste del servicio de 163 553,52 euros por gestión municipal indirecta. Por su parte, los pisos para familias con menores en riesgo (10 viviendas) alojaron a 41 personas por gestión municipal directa.
Los pisos tutelados para personas con discapacidad intelectual (4 viviendas, con 20 plazas y una ocupación media del 85 por ciento), registraron unos gastos corrientes de 18 139,12 euros y un coste del servicio de 127 000 euros por gestión municipal indirecta.
En promoción de la salud y prevención, se llevaron a cabo 25 acciones y 129 sesiones, con 2984 participantes. En concreto, el programa ‘Protégete para proteger y sal con cuidado’ informó a 313 jóvenes, contactó a 62 grupos y efectuó 6 actuaciones.
Acompañamiento en el ciclo vital de las personas
En el ciclo vital de las personas se reflejan en la memoria del pasado año la atención a menores (intervención socioeducativa y el proyecto de conciliación y apoyo a familias en dificultad social); personas mayores (servicios de ayuda y comida a domicilio, acompañamiento y vida sana); y adultos (talleres de apoyo psicosocial, de cuidado emocional, atención psicológica e intervención socioeducativa en familias).
En intervención socioeducativa con menores, se actuó en tres zonas (Casco Antiguo, Madre de Dios-San José y zona centro-sur-oeste). Se atendió a 891 menores y se realizaron 2650 intervenciones individuales, así como 689 grupales y comunitarias, además de 1877 demandas directas de intervención, 394 intervenciones familiares y 270 familias con menores en intervención educativa. El coste del servicio se elevó a 380 000 euros por gestión municipal indirecta.
Con un coste de 105 000 euros por gestión municipal indirecta, el proyecto de conciliación y apoyo a familias en dificultad social atendió a 77 menores (de entre 3 y 12 años) y a 60 familias.
El servicio de ayuda a domicilio atendió a 2400 personas, de las que el 70 % eran mujeres. El 26 % viven solas y el 33 % con sus cónyuges, el 51,89 % tenían más de 85 años y el 83,23 %, más de 65. El coste de este servicio, por gestión municipal indirecta, supuso 5 745 942,84 euros.
El servicio de comidas a domicilio atendió, en 222 domicilios, a 239 personas (56 % mujeres, 75 % dependientes y 44 % mayores de 80 años). 21 785 fueron comidas y cenas y 9721, comidas. El coste fue de 355 938,17 euros por gestión municipal indirecta.
El servicio de acompañamiento realizó 4594 atenciones, mediante convenios de colaboración con Cruz Roja Española en La Rioja y la Unión Democrática de Pensionistas. Las personas atendidas fueron 62 y 55 los voluntarios en esta labor.
En vida sana, el proyecto grupal ‘Vida sana para personas mayores’ atendió a 265 personas, la mayoría mujeres, en 24 grupos y con un coste del servicio de 63 474,34 euros por gestión municipal indirecta. Por su parte, el proyecto ‘Siempre acompañados -atención a la soledad’, mediante un convenio con Fundación La Caixa, atendió a 50 ciudadanos (12 casos nuevos) y 2 personas finalizaron la intervención.
En los talleres de apoyo psicosocial, los destinados a hombres y mujeres tuvieron 41 participantes en grupo en el de ‘Ser hombre hoy’ y 115 en el de ‘Autonomía en femenino plural’. El coste del servicio ascendió a 29 040 euros por gestión municipal indirecta.
A su vez, los talleres de autoestima para mujeres jóvenes registraron 43 participantes en grupo y un coste en este caso de 11 136,53 euros, también por gestión municipal indirecta.
Los talleres sobre cuidado emocional supusieron 13 285,89 euros por gestión municipal indirecta. En ellos se enmarcan ‘Cuidar a los que cuidan’, con 26 participantes en 31 reuniones, y el ‘Taller de duelo’, con 12 participantes y 6 sesiones grupales.
La atención psicológica registró 43 casos (29 nuevos) y 66 orientaciones psicológicas. El coste, por gestión municipal directa, fue de 22 848,86 euros.
En intervención socioeducativa en familias se registraron, por gestión municipal indirecta, 76 casos con medidas de protección, con un coste del servicio de 227 700 euros. Por gestión municipal directa, hubo 160 casos con medidas de protección, 217 sin ellas y 55 casos nuevos.
Diversidad y convivencia
En el ámbito de la diversidad y convivencia, la memoria de 2021 reúne las actuaciones realizadas en intervención comunitaria, Logroño Intercultural, diversidad afectivo-sexual, cooperación al desarrollo y colaboración social (subvenciones).
En intervención comunitaria, el proceso comunitario Madre de Dios-San José registró 1784 personas en acciones presenciales, 919 participantes en espacios de relación, 52 actividades comunitarias, 123 reuniones de equipos técnicos y comisiones, 6531 oyentes de la radio comunitaria y 36 emisiones de esta.
La estrategia Logroño Intercultural realizó 5 campañas de sensibilización, 21 acciones de divulgación y recabó 111 personas en acciones formativas y 2010 en las actuaciones presenciales. El coste del servicio, por gestión municipal indirecta, fueron 120 000 euros.
La memoria también recoge 76 personas en la Red Antirrumores, 4037 seguidores en redes sociales, 49 representantes de entidades en la Red Intercultural y 7 campañas conjuntas con redes nacionales e internacionales.
En diversidad afectivo-sexual, aparecen las distintas acciones de sensibilización llevadas a cabo y las referentes a la Semana del Orgullo.
En las primeras, una charla sobre la ley estatal trans impartida por Carla Antonelli y el primer banco de la ciudad con los colores de la bandera LGTBI, situado en el Espolón.
En la Semana del Orgullo, figuran, entre otras iniciativas, la elaboración y reparto de 600 mascarillas y la colocación de 6 iglús de diferentes colores para la recogida de vidrio, formando la bandera LGTBI.
En cooperación al desarrollo, en subvenciones en este ámbito la memoria de 2021 refleja 297 411,24 euros concedidos a tres entidades: la Fundación Vision Mundi (99 980 euros), la Fundación Vicente Ferrer (100 000) y Manos Unidas (97 421,24 euros).
En ayudas concedidas a proyectos de ayuda humanitaria urgente, fueron 17 000 euros el importe otorgado (10 000 a PROCLADE y 7000 a FISC). También se recoge en este apartado el convenio con la Asociación Amigos del Sáhara, con un total de 29 000 euros.
Por último, en colaboración social aparecen las subvenciones otorgadas por los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Logroño.
En 2021 hubo nuevas bases y convocatoria, con novedades enfocadas a favorecer a las entidades ofreciendo una mayor seguridad económica al ser subvenciones bianuales (2021-2022). El pasado año figuran subvenciones en tres apartados: Servicios Sociales (579 455,12 euros para 45 asociaciones), Fomento del empleo (156 350,12 euros para 15 asociaciones) y Salud (un total de 90 000 euros para 17 asociaciones).
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